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广东省源天工程公司深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

发布时间:2013-07-17 来源:本站

  根据中央、省委、省国资委党委和集团党委的部署,今年下半年,广东省源天工程参加第一批党的群众路线教育实践活动。为认真贯彻落实《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神、省委《关于在我省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和《广东国资委系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》以及《广东建工集团深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》,结合公司工作实际,提出如下实施方案。

  一、教育实践活动指导思想

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻党的十八大、党的群众路线教育实践活动工作会议和习近平总书记视察广东重要讲话精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以公司领导班子及其成员(党员)为重点,切实加强公司全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定和我省实施办法精神作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决职工群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,为实施公司“四步走”发展方针和“一个保持,两个突破”的经营策略,加快专业转型提供坚强保证。

  二、教育实践活动总体要求

  党的群众路线教育实践活动全过程,要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

  三、教育实践活动目标任务

  (一)主要任务。聚焦作风建设,始终坚持党的群众路线,牢固树立群众观点,大力弘扬党的优良作风,创新群众工作方式方法,推进反腐倡廉建设,使党员、干部思想认识进一步深化、作风进一步转变,群众工作能力进一步提高,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。围绕中心、服务大局,全面贯彻落实党的十八大和省第十一次党代会、省委十一届二次全会提出的各项任务要求,把作风建设放在突出位置,以优良作风凝聚强大力量,在加快发展的关键问题上取得新突破,在改革攻坚的工作中取得新进展,在改善民生福祉上取得新实效。

  (二)落实为民务实清廉要求。为民,就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄,坚持以人为本、人民至上,坚持立党为公、执政为民,坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去。务实,就是要求真务实、真抓实干,发扬理论联系实际之风;坚持问政于民、问需于民、问计于民,发扬密切联系群众之风;谦虚谨慎、戒骄戒躁,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,发扬艰苦奋斗之风。清廉,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督,自觉净化朋友圈、社交圈,带头约束自己的行为;增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性,严格规范权力行使,把权力关进制度的笼子,坚决反对一切消极腐败现象,做到干部清正、政府清廉、政治清明。

  (三)着力解决突出问题。主要是坚决反对形式主义,教育引导党员、干部端正学风,改进文风会风,在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上;坚决反对官僚主义,教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众,接地气、通下情,坚持民主集中制,改进调查研究,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监督;坚决反对享乐主义,教育引导党员、干部牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;坚决反对奢靡之风,教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气,做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办一切事情。

  四、教育实践活动的具体范围和时间

  按照中央、省委、省国资委党委和集团党委的部署,公司党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展,重点是公司领导班子及其成员(党员)。时间从今年7月开始,至今年12月基本完成。

  五、启动部署教育实践活动

  (一)召开公司教育实践活动动员大会。时间定于7月初,主要任务是学习贯彻中央、省委、省国资委党委和集团党委教育实践活动工作会议精神,部署公司教育实践活动工作。公司党委书记主持会议并作动员讲话,集团督导组组长讲话,传达中央和省委精神,提出有关要求。公司总部全体管理人员、公司所属单位党政负责人及部分职工代表参加。

  (二)制定实施方案。各党支部根据公司的实施方案,在认真学习和充分调研的基础上,制定本单位的实施方案,并报公司教育实践活动领导小组备案。

  (三)召开会议进行部署。实施方案确定后,各党支部要及时召开会议,学习贯彻中央、省委、省国资委党委和集团党委精神,动员部署本支部开展教育实践活动。每个支部集中教育时间一般不少于3个月,着力抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制3个环节。

  六、教育实践活动方法步骤

  教育实践活动要着力抓好以下三个环节。

  (一)学习教育、听取意见环节。时间35天左右,8月上旬完成。重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见,把“照镜子”的要求落到实处。在“照镜子”的基础上“正衣冠”,对于能改的问题、能办的事情,要马上改、马上办。公司重点抓好4项工作。

  1、认真抓好学习教育活动,增强贯彻党的群众路线的自觉性。

  各党支部要认真制定学习教育计划。组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习党的光辉历史和优良传统,学习《改进工作作风、密切联系群众学习读本》等书籍,认真研读中央和省委印发的教育实践活动读本,对照正反两方面的典型,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展中国特色社会主义宣传教育,使广大党员、干部深刻群众观点和群众路线的丰富内涵,把握新形势下做好群众工作的任务要求,增强贯彻党的群众路线的自觉性。

  2、创新学习方法,增强学习成效。

  公司党委采取集中学习和自主学习相结合进行。公司党委将召开一次党委中心组(扩大)学习会,集中学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、中央6月18日党的群众路线教育实践活动会议精神、习近平同志视察广东重要讲话精神、中央“八项规定”和省委省政府《实施办法》、省委和省国资委党员教育实践活动动员部署工作会议精神等要求,统一思想认识,充分认识教育实践活动的重大意义,增强做好工作的紧迫感和责任感。公司将购置配发一批学习资料,发放到各支部,推动广大党员干部自主学习,围绕中央、省委和省国资委党委的要求,谈对坚持党的群众路线的认识,谈对本单位、本部门加强作风建设的意见和建议,谈增强能力素质服务企业发展的新思路新举措,每个党支部推荐2篇读书学习心得。

  同时,在网站上开设“教育实践活动学习”专窗,在《广东源天》报上开设“群众路线大家谈”专栏,在各施工现场开设党支部教育活动学习园地,组织读书交流讨论会,打造各种学习平台,广泛开展学习教育。

  3、坚持深入基层,增强党员领导干部作风转变。

  结合省国资委和集团的“书记项目”,提升对标管理,服务企业发展,公司党员领导干部带头挂点帮带基层党支部,到基层一线参与一次与基层群众面对面的沟通交流,虚心向基层的党员群众学习,听取来自基层的真实声音,不断改进工作作风。

  在坚持集团党代表工作室(站)接访制度的同时,安排集团党代表在本单位进行一次专题接访、约访活动,收集整理党员群众的意见和建议,办理解决党员群众反映的困难和问题。集团党代表平时要加强与党员群众的联系,充分发挥“连心桥”作用。同时,充分发挥职代会作用,积极听取职工代表心声。向职工代表发放调查问卷,从监管职能、制度建设、机关作风、办事效率、服务意识等五个方面,征求二级单位对公司领导班子及班子成员的意见和建议。

  4、走进基层调研,树立为民务实清廉形象。

  结合公司施工生产实际,在高温季节开展“送清凉”活动,深入各施工工地,与一线职工面对面交流,调研了解基层生产经营和各项工作的开展情况。结合帮困扶助工作,加强对困难党员群众的帮扶和慰问,党员领导干部要到基层访贫问苦,了解困难党员群众疾苦,帮助解决实际困难,树立党员领导干部为民务实清廉形象。

  (二)查摆问题、开展批评环节。时间35天左右,8月中旬到9月下旬完成。重点围绕为民务实清廉要求,组织召开一次高质量的专题民主生活会,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。切实落实 “洗洗澡”的要求,在思想上、作风上接受一次“洗礼”。着重抓好5项工作。

  1、做好谈心谈话。公司党委主要负责同志要与二级单位主要负责同志逐一谈心,公司党委主要负责同志要与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心。

  2、撰写对照检查材料。公司领导班子及其成员,都要根据征求到的意见,对照为民务实清廉要求,结合本职工作,认真开展对照检查和自我剖析,重点查找存在的问题,剖析思想根源和深层次原因,形成对照检查材料。对照检查材料一般应包括四个部分,即:个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等,重点放在后三个部分。班子成员的对照检查材料必须自己动手撰写,并报党委主要负责同志审阅。

  3、开好民主生活会。会上,党委主要负责同志要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。班子成员既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评,发言要虚实并举,既谈工作,又谈思想,正视矛盾和问题,提出改进措施。

  4、通报评议民主生活会情况。会后,要在规定范围通报民主生活会情况和领导班子及班子成员的对照检查材料,重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况,并组织对民主生活会情况进行评议。

  5、公司各党支部要开好专题组织生活会。各单位党支部的每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会,针对存在的问题,提出改进的措施和办法。

  (三)整改落实、建章立制环节。时间35天左右,10月上旬到11月中旬完成。重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理,根据实际“治治病”,要把改进作风的成效,落到加强企业管理、促进企业发展等中心工作上来。注重抓好4项工作。

  1、制定整改方案。公司领导班子都要抓住重点问题,制定整改任务书、时间表,明确分工,实行一把手负责制。整改方案要重点突出、具体细化、切实可行,在一定范围内公示通报,接受监督。

  2、开展集中治理。严格落实省委、省国资委党委和集团党委实施方案中集中整治“四风”要求的同时,公司要分类重点整治自身突出问题。(1)在反对形式主义方面,围绕解决务实实干风气衰退问题,对各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动特别是针对基层的检查和考核进行认真清理,根据工作需要精简合并,集中治理文山会海,坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。对重要基础设施建设、重大项目和涉及群众利益的重大民生工程等事关全局的重点工作部署的落实情况要进行专项检查,明确时限要求、落实责任主题、确保工作质量,没有如期完成的坚决问责。(2)在反对官僚主义方面,围绕解决精神懈怠问题,对领导干部的勤政情况进行监督检查,坚决整治推委扯皮、办事效率低下问题,专项治理消极应付、不作为、乱作为,门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。围绕解决干群关系疏远问题,对各级领导干部下基层接触服务对象、密切联系群众的制度和效果提出明确要求。(3)在反对享乐主义方面,围绕解决艰苦奋斗意识淡漠问题,对各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查,进一步规范和落实公务接待有关规定,严禁违反规定配备秘书,认真清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆,不得超编制、超标准配备公务用车。(4)在反对奢靡之风方面,围绕解决铺张浪费问题,继续清理检查“小金库”,全面检查“三公”经费使用情况,严禁用公款大吃大喝,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游,严禁违反规定搞楼堂馆所建设。

  要在查找整治“四风”问题基础上,公司要在研究市场规律、增强市场竞争能力,克服等、靠、要错误思想,保障安全生产等方面查找整治突出问题;要在解决历史遗留问题,体现对职工群众的人文关怀等方面查找整治突出问题;要在倡导艰苦奋斗,发扬源天人职业精神“精益求精、追求更好”、遵守廉洁自律规定,健全组织、落实制度、加强培训等方面查找整治突出问题;

  3、严格教育管理干部。加强领导班子建设和严格教育管理干部,着力推进庸懒散奢等不良风气整治工作,切实解决干部律己不严问题。对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要提高党员、干部调查研究、掌握实情能力,科学决策、民主决策能力,解决问题、化解矛盾能力,宣传群众、组织群众能力。对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部,要提拔使用,树立正确用人导向。

  4、加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。公司总部各部室在制订监管措施、出台重大决策前,凡涉及企业操作运行的,都要征求基层单位的意见和建议,修订完善后印发执行。严格按照省国资委党委和集团党委制定的相关规定,进一步规范公司各级领导人员的管理和监督;制订相关职务消费管理办法,建立健全公务支出、公款消费等方面的审计制度;规范直接联系群众方式方法,畅通群众反映诉求渠道;建立健全体现职工群众意愿的科学民主决策机制。

  七、加强组织领导

  (一)成立机构,明确责任。成立公司党的群众路线教育实践活动领导小组,公司党委书记蒙榆海同志担任组长,党委副书记、总经理杨峻,党委副书记、纪委书记、工会主席赖冠军同志担任副组长,成员由公司班子其他成员、总部部门正职党员干部组成。领导小组下设办公室,负责日常工作。公司各党支部是抓好本单位教育实践活动的责任主体,要高度重视,认真负责。要用好的作风组织开展教育实践活动,在确保活动质量前提下做到勤俭节约。各级领导班子、各级党组织开展教育实践活动的具体情况,都要有文字记录和存档材料,做到有记载、可查阅。教育实践活动每个环节完成以后,公司党委要形成专题报告材料,并报送集团党委。

  (二)领导带头,示范带动。公司领导班子成员要带头开展党的群众路线教育实践活动,带头参加组织关系所在党支部的读书交流活动,带头深入基层调查研究听取意见建议,带头自己动手撰写对照检查材料,带头开展批评与自我批评,带头整改落实,带头解决群众反映强烈的重点难点问题,以良好的身教言传带动党员干部自觉投身教育实践活动。

  (三)广泛宣传,营造氛围。公司将在网站上开设“党的群众路线教育实践活动专栏”,在《广东源天》报刊和宣传栏开设“教育实践活动动态” 专栏。各支部也要充分利用黑板报、宣传栏广泛宣传,营造氛围。

  (四)抓好结合,搞出特色。深入开展教育实践活动,要与落实省委省政府《深化国有企业改革意见》结合起来,要与创建“五好”领导班子活动结合起来,要与创建服务型党组织活动结合起来,要与落实省国资委以“四提升、四服务”为主要内容的对标管理“书记项目”结合起来,要与推进集团党代会常任制试点工作结合起来,要与发挥企业职工代表大会作用结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实中央、省委和省国资委党委的统一部署,坚持教育实践活动的基本环节不能少、基本任务不变通,把“规定动作”做到位;又要结合各自实际,灵活安排各个环节的工作,在解决问题上下功夫,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,使“自选动作”有自身特色。

  附:广东省源天工程公司党员领导人员党的群众路线教育实践活动联系单位

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